万博体育manbetx3.0 江苏城市职业学院建设工程项目管理办法

编辑:后勤处2014/10/24 12:00

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建设工程项目管理办法
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苏开大〔2014〕69?号?苏城院〔2014〕76?号
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第一条?为加强学校建设工程项目管理,保证工程建设质量,提高建设资金使用效益,依据国家和省、市相关法律、法规,结合我校实际情况,制定本办法。???
第二条?本办法所称建设工程项目是指学校新建、改建、扩建等基本建设工程和修缮工程项目,包括勘察、设计、监理、施工以及与工程项目有关的设备和材料采购等。
第三条?所有建设工程项目必须按国家和学校的有关规定和审批权限报上级主管部门或学校领导审批立项后,方可实施。
第四条?项目归口职能部门根据批准的立项报告向财务部门申请工程项目支付用款计划。
第五条?建设工程项目招标范围和方式
(一)设计、勘察、监理等项目,单项合同估算价在30万元以上的;施工单项合同估算价在100万元以上或者建筑面积在2000平方米以上的;设备和材料采购单项合同估算价在50万元以上的。必须经省、市招投标管理中心组织公开招标;
(二)设计、勘察、监理等项目,单项合同估算价在15~30万元;施工单项合同估算价在50~100万元;设备和材料采购单项合同估算价在30~50万元。由学校组织公开招标;
(三)设计、勘察、监理等项目,单项合同估算价在5~15万元;施工单项合同估算价在10~50万元;设备和材料采购,单项合同估算价在5~30万元。可由学校组织邀请招标;
(四)上述规模标准以下的项目,项目归口职能部门可采用询价等方式。
第六条?零星维修金额上限为1万元,超过者须纳入工程项目管理,实行招标采购。
第七条?天然气、自来水、电增容改造等具有特殊行业施工性质的工程项目,以及需要紧急处理的临时性和突发的抢修工程项目,可由项目归口职能部门提出建议施工单位,报分管校领导审批后实施。
第八条?建设工程项目招标工作程序
(一)委托省、市招投标管理中心招标的,按省、市有关规定实行。
(二)学校组织的,招标工作程序为
1、招标工作小组根据立项审批和有关招标规定提出招标申请,按要求填写招标申请表,报分管校领导审批后进入招标准备;
2、招标工作小组研究和拟定招标实施方案,业务部门起草招标文件,经招标工作小组审核后,向社会发布招标信息。采用公开招标的,招标公告应在政府有关招投标、采购网站或学校网站指定栏目内发布,公告时间不少于5天;采用邀请招标的,应当按照邀请招标规定发出投标邀请书。参与投标的单位不得低于3家;
3、招标工作小组组织报名和资格审查工作。按照招标文件的规定,对申请投标(招标响应)单位的经营范围、企业资质、注册资金、质量信誉和诚信记录等进行资格审查。必要时可组织第三方对投标单位或其以往项目进行实地考察,考查结果以文字形式记录在案,作为资格审查依据;
4、开标评标由项目归口职能部门负责人(不当评委)按照规定流程主持进行,并填写开标记录表。评标工作按照招标文件确定的评标标准和方法进行。评委由招标工作小组代表和有关技术、经济、商务等方面的专家组成,评委人数根据项目大小选择,一般为不少于5人的奇数,在开标前24小时内按规定抽取并通知。与投标人有利益关系的人员,不得作为评委。
评标结果按评标得分从高到低确定中标候选人顺序,当第一中标候选人放弃或退出中标时,可按顺序递补(递补不得超过二次)。中标单位确定后按要求填写评标记录和中标结果确认表,中标结果应在政府有关招投标、采购网站或学校网站指定栏目内进行公示,公示时间不少于3天。公示期满,向中标单位发出中标通知书。
在招标过程中若发现因泄漏标底、串标等违法违规行为,招标工作小组报经校领导批准,宣布终止招标活动或宣布中标结果无效。
第九条?工程项目合同的签订和管理应严格按照国家和省、市及学校有关规定实行。
第十条?施工过程中,项目归口职能部门应严格控制变更项目,包括设计变更和现场签证。严禁通过擅自变更项目扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。对必须变更的,应先作工程量和造价的增减分析,并严格审批手续。
(一)20万元以上的变更项目,由建设、设计、监理单位审核会签,经分管校领导同意,报校长办公会审批后实施;
(二)10万元~20万元的变更项目,由建设、设计、监理单位审核会签,经分管校领导同意,报校长审批后实施;
(三)2~10万元的变更项目,由建设、设计、监理单位审核会签,报分管校领导审批后实施;
(四)2万元以下的变更项目,由建设、设计、监理单位审核会签后实施。
实行全过程审计的工程项目,变更项目审批手续还需跟踪审计人员审核确认。
第十一条?工程项目竣工验收,由项目归口职能部门负责主持,由设计、施工、地质勘察、监理及政府质量监督管理等单位参加竣工质量验收并办理验收手续;竣工交付,由项目归口职能部门负责主持,由后勤、资产、财务、审计等部门参加竣工交付并办理交接手续。未进行竣工质量验收或验收不合格,不得进行工程竣工交付使用。
第十二条?项目归口职能部门应严格按照学校《建设工程项目审计实施办法》规定,向审计处报送结算审计资料,并配合审计处做好审计工作。
第十三条?项目归口职能部门负责工程项目资料归档(保存期十五年),并按合同约定做好工程项目的维保工作。
第十四条?项目归口职能部门人员,不得收受施工方的礼品、礼金、有价证券等财物。不得通过施工方提供的考察、旅游、房屋装修等方式获取不正当利益。
第十五条?工程建设过程中违规违纪行为的处理,按照有关规定实行。
第十六条?当年度省级政府集中采购目录及采购限额标准中有明确规定的从其规定实行。
第十七条?本办法由后勤处负责说明。
第十八条?本办法自发布之日起施行,《基建(维修)工程项目管理办法(试行)》(苏电大〔2010〕58号?苏城院〔2010〕46号)同时废止。
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